Pierre J. Hamel

Expertises

Finances publiques locales , Fiscalité locale , Gestion des services publics locaux , PPP

  • Professeur à l’INRS

Téléphone
514 499-4014

Télécopieur
514 499-4065

Courriel
HamelPJ@UCS.INRS.ca

Centre Urbanisation Culture Société

385, rue Sherbrooke Est
Montréal (Québec)  H2X 1E3
Canada

Voir le centre

Intérêts de recherche

  • Finances publiques locales
  • Gestion des services publics locaux
  • Évaluation de la performance : efficience, efficacité, pertinence; notamment dans le cas des services de protection contre les incendies et dans celui des réseaux d’eaux (potable, usées, pluviales)
  • Concurrence entre le public et le privé (notamment dans le cas du traitement des ordures ménagères et des matières recyclables)
  • Sociétés d’économie mixte (SEM) et autres formes de partenariat public privé (PPP – municipalités, hôpitaux, autoroutes, institutions d’enseignement)
  • Fiscalité locale
  • Impôt foncier, tarification, péage, redevances de développement, partage des champs fiscaux entre les paliers de gouvernement
  • Financement et gestion des infrastructures urbaines (aqueduc et égouts, ponts et autoroutes, transport en commun)
  • Décentralisation et régionalisation
  • Ressources mobilisées dans la lutte contre la pauvreté
  • Fiscalité et démographie
  • Fiscalité et environnement (taxes vertes : compteurs d’eau, stationnement, recyclage)
  • Épidémiologie du diabète insulinodépendant(Diabète de type 1, « dt1 » ou diabète « juvénile »), milieux de vie et santé
  • Environnement
  • Développement urbain viable, méthodologies d’évaluation des impacts environnementaux, indicateurs de qualité de vie
  • Immobilier
  • Logement, spéculation, propriété d’occupation, enrichissement des propriétaires occupants, marché foncier (terrains vacants)

Fonctions et biographie

Curriculum vitae  (PDF)

  • Doctorat de 3e cycle, économie et sociologie, LEST (CNRS) et Université de la Méditerranée (Aix-Marseille II) – Faculté des sciences économiques (1986);
  • Maîtrise en sociologie (M.Sc.), Université de Montréal, 1980;
  • Baccalauréat en administration des affaires (B.A.A.), HEC Montréal / École des Hautes Études Commerciales de Montréal, 1975.

Projets de recherche en cours

  • Les partenariats public privé (PPP)
  • Les compteurs d’eau
  • La dotation budgétaire des arrondissements de Montréal
  • Épidémiologie du diabète insulinodépendant
  • La gestion des services publics locaux sur des territoires de très faible densité : divers projets
  • Observateur attentif des petites collectivités du « KRTB » – Kamouraska, Rivière-du-Loup, Témiscouata, Les Basques (Bas-Saint-Laurent, Québec) et du Bas-Rouergue (Aveyron, Région Midi-Pyrénées, sud-ouest de la France)
  • Pauvreté, santé et services publics locaux : un projet notamment avec Marie-France Raynault, directrice de l’ Observatoire montréalais des inégalités sociales et de la santé,  Direction de la santé publique, Montréal-Centre.
  • Fiscalité locale et localisation intra-métropolitaine des individus et des entreprises, contraintes structurelles des finances publiques locales, concurrence entre le privé et le public, notamment dans le cadre des travaux du Groupe Métropolisation et Société (MÉSO).

Les compteurs d’eau à usage domestique : Inneficaces, inéquitables, inefficients et économiquement insensés

Certains croient que tout irait pour le mieux dans le meilleur des mondes si les usagers payaient directement le vrai prix de l’eau. Selon une logique économique naïve, on consommerait inconsidérément ce qui est gratuit et le fait de payer conduirait à un ajustement rationnel des quantités consommées.

En réalité ce raisonnement est vrai seulement pour les gros consommateurs industriels; il est tout à fait faux, et même pernicieux, lorsqu’on l’applique aux consommateurs résidentiels.

Je suis d’emblée preneur de tout commentaire : HamelPJ@UCS.INRS.ca

 

 

Hamel, Pierre J. (2014). « L’effet des compteurs sur la consommation : un coup d’épée dans l’eau », 20 p.
version québécoise [à venir] et version française [PDF]

Hamel, Pierre J. (2013). « Remettre en question les compteurs d’eau domestiques », 36 pages. [Version abrégée en PDF]

Hamel, Pierre J. (2013). « Remettre en question les compteurs d’eau domestiques », 110 pages. [Version intégrale en PDF]

 

Les travaux plus récents s’inscrivent en marge d’un colloque intitulé Le service d’eau potable et ses territoires à l’épreuve du développement durable (Grenoble, novembre 2012) et du Forum alternatif mondial de l’eau (FAME 2012, Marseille, 2012)

Hamel, Pierre J. (2013). « L’effet des compteurs sur la consommation : un coup d’épée dans l’eau », in Bernard Pecqueur et Antoine Brochet (dir.). Le service public d’eau potable et la fabrique des territoires, Paris : L’Harmattan, 464 p.

Hamel, Pierre J. (2012). Les compteurs d’eau à usage domestique : inéquitables, inefficients, inefficaces et économiquement insensés. [Affiche-FAME 2012].

Hamel, Pierre J. et Jean-Luc Touly (2012). Prix de l’Eau : facture ou impôt? [Enregistrement audio].

 

Les travaux de 2012 s’inscrivent dans la foulée d’une recherche entreprise au milieu des années 1990, d’abord pour le compte du ministère du Conseil exécutif (ce qui est le « ministère » du premier ministre du Québec) ainsi que pour le ministère des Affaires municipales.

Le travail a été poursuivi pour le compte de la coalition Eau Secours ainsi que de la Table régionale des organismes volontaires en éducation populaire de Montréal (TROVEP de Montréal).

 

Les courts articles indiqués ci-dessous reprennent les mêmes arguments chaque fois un peu différemment.

Hamel, Pierre J. (2014). « Les compteurs d’eau pour réduire la consommation et pour appliquer le principe utilisateur-payeur ? (pour Stratford) », 16 p. [PDF]

Hamel. Pierre J. (2012). « L’installation de compteurs d’eau à Saint Lambert : du vrai gaspillage ! » [ Texte en PDF ]

Hamel, Pierre J. (2010). « Les compteurs d’eau : c’est vraiment trop injuste! », Les cahiers du 27 juin, vol.5, no1, p.27-28 [ Texte en PDF ], publié in L’Aut’journal au jour le jour, 18 avril, http://www.lautjournal.info/default.aspx?page=3&NewsId=3658

Hamel, Pierre J. (2010). « Les compteurs d’eau résidentiels : une fausse « bonne idée » », L’Aut’journal au jour le jour, 2 novembre.

Hamel, Pierre J. (2008). « Les compteurs d’eau : pas l’idée du siècle », Le Droit, 26 juin, p. 21

Hamel, Pierre J. (2006). « Les compteurs d’eau résidentiels : une mauvaise idée », Bulletin de la Ligue des droits et libertés, Vol. XXIV, no 1 (printemps), p.22-23.

Hamel, Pierre J. (2006). Residential water meters : a bad idea [http://www.ucs.inrs.ca/…/…BadIdea.pdf]

 

Mentionnons également des textes, certains plus anciens, qui traitent des compteurs mais aussi, plus largement, de tarification ainsi que de la gestion des infrastructures et des services d’eaux.

Hamel, Pierre J. (2011). « Le partage des services et des coûts : le discours dominant à l’épreuve des faits », encart no 4, in Gilles Sénécal. (dir.) L’espace-temps métropolitain. Forme et représentations de la région de Montréal, collection « Études urbaines », Québec : Presses de l’Université Laval, xii et 334 p,. p. 41-45.

Hamel, Pierre J. (2010). « Gratuité des services publics », L’Aut’journal au jour le jour, 2 juillet 2010

Sauvé, Lucie et Pierre J. Hamel. (2010). Exploration des gaz de schistes dans la vallée du Saint-Laurent – Un projet qui n’a rien de vert, Le Devoir, 18 mars 2010

Hamel, Pierre J. (2010). « Tarification : La formule gagnante pour le privé : scolariser les premiers de classe et soigner les moins malades », in Robert Laplante (dir.) Il faut voir les choses autrement, rapport de recherche, Montréal : Institut de recherche en économie contemporaine (IRÉC), 69 p. p.37-38,.

Hamel, Pierre J. et Louis Carrier. (2006). « Les groupes européens de services urbains prennent position au Québec », Organisations et territoires, vol.15, no1, p.41-51 (une version longue intitulée « Les groupes européens de services urbains au Québec : une tête de pont en Presqu’Amérique », comprenant notamment une section méthodologique détaillée est disponible à cette adresse : http://www.ucs.inrs.ca/../GroupesEuropeens.pdf).

Table ronde (20 janvier 2006) : « La gestion de l’eau : quel rôle pour l’entreprise privée ? »

Hamel, Pierre J. (2001). « Finances publiques locales et développement urbain viable. Les taxes vertes : la tarification de l’eau », Groupe Vivre en ville (dir.), Vers des collectivités viables. Mieux bâtir nos milieux de vie pour le XXIe siècle, Actes du colloque Vers des collectivités viables. Les enjeux du XXIe siècle pour un développement durable des agglomérations urbaines, Québec (novembre 1999), Sillery : Septentrion, 383 p., p.322-327

Hamel, Pierre J. (2000). « Le castor et le hibou. Rencontre de l’ingénieur et d’un drôle de type », in Guy Peyretti et Thierry Prost (dir.) Une décennie de génie urbain. Connaissances nouvelles, acteurs de la décision, communauté scientifique du génie urbain, coll. « Débats » no 26, Lyon : CERTU (Centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions publiques, Ministère de l’Équipement, des Transports et du Logement) et Agences des villes (ex-INGUL Institut national du génie urbain), 168 p., p.16-21.

Collin, Jean-Pierre, Dany Fougères, Marcel Gaudreau, Rémi Haf, Pierre J. Hamel, Stéphane Pineault, Claire Poitras, Mario Polèse, Gilles Sénécal, Alain Sterck, Michel Trépanier et Nathalie Vachon. (1999). Trois constats sur les infrastructures d’eaux, Mémoire présenté au Bureau d’audiences publiques sur l’environnement dans le cadre de la Consultation publique sur la gestion de l’eau au Québec, 39 p.

Fougères, Dany, Marcel Gaudreau, Pierre J. Hamel, Claire Poitras, Gilles Sénécal, Michel Trépanier, Nathalie Vachon et Roger Veillette, avec la collaboration de Linda Binhas et de Geneviève Dubost. (1998). Évaluation des besoins des municipalités québécoises en réfection et construction d’infrastructures d’eaux, rapport final, pour le compte du Ministère des Affaires municipales, Montréal : GRIEU (Groupe de recherche sur les infrastructures et les équipements urbains), INRS-Urbanisation, xxi et 230 p. et annexes.

Trépanier, Michel, Dany Fougères, Marcel Gaudreau, Pierre J. Hamel, Claire Poitras, Gilles Sénécal, Nathalie Vachon et Roger Veillette, avec la collaboration de Linda Binhas et de Geneviève Dubost. (1998). « Les infrastructures d’eaux », dans CERIU, Bilan de l’état des infrastructures de base dans la région métropolitaine de Montréal, Montréal : Centre d’expertise et de recherche en infrastructures urbaines, pp.3-165.

Hamel, Pierre J., avec la collaboration d’Alain Sterck (1998). « Le financement des infrastructures », in Villeneuve, Jean-Pierre et al. (dir.), Symposium sur la gestion de l’eau au Québec, vol.1 : « Recueil de textes des conférenciers », Québec : INRS-Eau, 283 p., p.233-247 http://www.ucs.inrs.ca/…/rap1997_03.pdf

Hamel, Pierre J. (1998). « Le financement des infrastructures », in Villeneuve, Jean-Pierre et al. (dir.), Symposium sur la gestion de l’eau au Québec, vol.3 : Actes du symposium « La gestion de l’eau au Québec », Québec : INRS-Eau, 709 p., p.463-468 (retranscription de la conférence).

Villeneuve, Jean-Pierre, Pierre J. Hamel, Dany Fougères, Marcel Gaudreau, Claire Poitras, Gilles Sénécal, Michel Trépanier, Nathalie Vachon, Roger Veillette, Sophie Duchesne, Alain Mailhot, Emmanuelle Musso et Geneviève Pelletier. (1998). Synthèse des rapports INRS-Urbanisation et INRS-Eau sur les besoins des municipalités québécoises en réfection et construction d’infrastructures d’eaux, rapport final, pour le compte du Ministère des Affaires municipales, Rapport de recherche no R-517b, Québec : INRS-Eau, v et 50 p. http://www.ucs.inrs.ca/…/R000517b.pdf

Hamel, Pierre J. et Alain Sterck. (1997). Analyse comparative de la gestion de l’eau dans divers pays, pour le compte du Ministère du Conseil exécutif, Montréal : GRIEU (Groupe de recherche sur les infrastructures et les équipements urbains), INRS-Urbanisation, 86 p. http://www.ucs.inrs.ca/…/rap1997_02.pdf

Hamel, Pierre J. et Nancy Guénette (1994). « Infrastructures urbaines. La nécessaire concurrence », 1 : « Pour obtenir le meilleur du privé, il faut le mettre en concurrence
avec le public » (17 mars, p.A7), 2 : « Comment les Travaux publics arrivent à faire mieux à moindre coût » (18 mars, p.A9), Le Devoir, LXXXV, nos 63 et 64.

 

 

 

 

 

Activités scientifiques

  • GRIEU (Groupe de recherche sur les infrastructures et les équipements urbains);
  • GRIM (Groupe de recherche sur l’innovation municipale)
  • Groupe Métropolisation et Société (MÉSO)
  • Villes Régions Monde (VRM)
  • Centre de recherche Léa-Roback sur les inégalités sociales de santé de Montréal
  • Participation au blogue collectif Économie autrement

Activités d’enseignement

Finances publiques locales, services publics locaux et infrastructures urbaines (EUR 8454)

Largement ouvert à tous et à toutes, ce cours de la maîtrise en études urbaines se donne habituellement une année sur deux.

Diplômés et anciens stagiaires

  • Audette-Chapdelaine, Marianne, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). L’influence des acteurs sur l’organisation des services d’eau potable et d’assainissement à Montréal.
  • Boivin, Jacques, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). La contribution des promoteurs au financement des équipements et des infrastructures.
  • Carrier, Louis, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). La problématique du remplacement des infrastructures municipales dans un contexte fédéra l: le programme des travaux d’infrastructures Canada-Québec 1993-1997 offre-t-il une solution adéquate?
  • Kiti, Mesmin, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). Stucture urbaine, développement durable et qualité de vie : le cas de Anjou dans la banlieue Est de Montréal (codirection : Gilles Sénécal).
  • Sterck, Alain, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). Le financement des services publics face aux nouvelles formes de rapport à l’espace (codirection : Jean-Pierre Collin).
  • Valiquette, Pierre, doctorat en études urbaines (INRS-UCS). Les stratégies de mise en valeur des ressources naturelles en milieu urbain et périurbain.
  • Barragan, Carmen, doctorat en études urbaines (INRS-UCS) 2003, Chronique d’une réforme inachevée : participation populaire et privatisation des services d’eau et d’assainissement dans la ville de El Alto, Bolivie (direction : Mario Polèse).
  • Barakatt, Guylaine, doctorat en études urbaines (INRS-UCS) 1999, « On investit et on s’investit » : Analyse des ressources mobilisées dans la propriété résidentielle chez un groupe de ménages de la région de Montréal (codirection : Marc Choko).
  • Landry, Jacques, maîtrise en études urbaines (avec mémoire) (INRS-UCS) 2006, La mobilité intra-urbaine dans le corridor de Repentigny vue du registre foncier (direction : Gilles Sénécal).
  • Méthé Myrand, Léa, maîtrise en études urbaines (avec mémoire) (INRS-UCS) 2009, Le soutien public à la diffusion des pratiques écologiques en construction résidentielle : le cas d’Austin, Texas (codirection : Gilles Sénécal).
  • Rivard, Mathieu, maîtrise en études urbaines (avec mémoire) (INRS-UCS) 2008, Une nouvelle conception des rapports entre la ville de Montréal et le gouvernement du Québec ?  Le contrat de ville de Montréal (codirection : Jean-Pierre Collin).

Et neuf autres diplômés encadrés pour leur Rapport d’activité (fin d’études), Maîtrise en analyse et gestion urbaines – MAGU; (défunt) programme conjoint ÉNAP-INRS-UQ

Publications

Hamel, P.J. 2013. « CHUM et CRCHUM : partenariat public-privé (PPP) ou mode conventionnel ». Montréal, Centre Urbanisation Culture Société de l’INRS, 74p. (PDF)

Hamel, P. J. 2010. Un hôpital en partenariat public privé (PPP) : un pari risqué. Montréal : Groupe de recherche sur l’innovation municipale (GRIM), Centre – Urbanisation Culture Société, 300 p. (PDF)

Hamel, P. J. 2011. « Les PPP : un pari trop risqué », dans le cadre de la conférence intitulée Finances publiques : faire peur ou voir venir?, troisième d’une série de trois conférences titrée « Autres voix…autres choix », sous l’égide de cinq réseaux d’économistes hétérodoxes, dont Économie Autrement, Trois-Rivières (19 janvier). vidéo de la conférence.

Hamel, P. J. 2007. Les partenariats public-privé (PPP) et les municipalités : au-delà des principes, un bref survol des pratiques. Montréal : Groupe de recherche sur l’innovation municipale (GRIM), INRS Urbanisation, Culture et Société, 112 p. (PDF)

Hamel, P. J. 2007. Public-Private Partnerships (P3s) and Municipalities : Beyond Principles, a Brief Overview of Practices. Montréal : Groupe de recherche sur l’innovation municipale (GRIM), INRS-Urbanisation, Culture et Société, 110 p. (PDF)

Hamel, Pierre J. (2013). « L’effet des compteurs sur la consommation : un coup d’épée dans l’eau », in Bernard Pecqueur et Antoine Brochet (dir.). Le service public d’eau potable et la fabrique des territoires. Paris : L’Harmattan, 464 p., p.323-332

Hamel, Pierre J. (2014). « L’effet des compteurs sur la consommation : un coup d’épée dans l’eau », version québécoise [à venir] et version française, 20 p.

Hamel, Pierre J. (2012). « L’installation de compteurs d’eau à Saint Lambert : du vrai gaspillage ! », 5 p.

Hamel, Pierre J. (2010). « Les compteurs d’eau résidentiels : une fausse « bonne idée » », L’Aut’journal au jour le jour, 2 novembre

Hamel, Pierre J. (2010). « Gratuité des services publics », L’Aut’journal au jour le jour, 2 juillet

Hamel, Pierre J. (2010). « Les compteurs d’eau : c’est vraiment trop injuste! »,
Les cahiers du 27 juin, vol.5, no1, p.27-28

Hamel, P. J. 2006. « Les compteurs d’eau résidentiels : une mauvaise idée ». Bulletin de la Ligue des droits et libertés, vol. XXIV, no 1, p. 22-23. (PDF)

Hamel, Pierre J. (2006). « Residential water meters : a bad idea »

Hamel, P. J. et L. Carrier. 2006. « Les groupes européens de services urbains prennent position au Québec ». Organisations et territoires, vol.15, no 1, p. 41-51 (une version beaucoup plus longue, sous le titre Les groupes européens de services urbains au Québec : une tête de pont en Presqu’Amérique, comprenant notamment une section méthodologique détaillée, est disponible en ligne). (PDF)

Sénécal, G., P. J. Hamel et N. Vachon. 2005. « Forme urbaine, qualité de vie, environnements naturels et construits : éléments de réflexion et test de mesure pour la région métropolitaine de Montréal ». Cahiers de géographie du Québec, vol. 49, no 136, p. 19-43.

Hamel, P. J., J.-P. Collin et C. Poitras, avec la collaboration de J. Archambault, D. Fougères, M.-A. Guimont, J. Ledent et J. Mongeau. 2003. Scénarios de réorganisation municipale dans la MRC de Joliette. Montréal : Groupe de recherche sur l’innovation municipale (GRIM). INRS-Urbanisation, Culture et Société, 158 p. (PDF)

Hamel, P. J. 2002. « Le « Pacte fiscal » entre le gouvernement du Québec et les municipalités : la raison du plus fort est toujours la meilleure ». Organisations et Territoires, vol. 11, no 3, p. 31-45. (PDF)

Hamel, P. J. 2001. « Changements socio-démographiques et fiscalité ». Dans Le contrat social à l’épreuve des changements démographiques, sous la dir. de J. Véron, S. Pennec, J. Légaré et M. Digoix. Paris : INED, p. 323-344. (PDF)

Hamel, P. J. 2000. Comparaison des recettes nettes obtenues de Stationnement de Montréal avec celles qui auraient pu être obtenues en conservant la gestion du stationnement en régie (1994-2024).

Lemelin, A. et P. J. Hamel, avec la collaboration de A. Sterck. 2000. Étude sur la mise en place d’une taxe sur le stationnement dans la grande région de Montréal. Montréal : INRS-Urbanisation, 135 p.

Pour un article de A. Lemelin largement extrait du rapport, voir : Lemelin, A. 2001. Calcul de l’impact sur la circulation automobile d’une taxe sur le stationnement dans la grande région de Montréal. Montréal : INRS-Urbanisation, Culture et Société, 33 p. (Inédits 01-06). (PDF)

Boivin, J. et P. J. Hamel. 1999. Les délais pour le déploiement de la force de frappe initiale contre les incendies à Montréal. Montréal : INRS-Urbanisation, 52 p. (PDF)

Hamel, P. J. et J. Boivin. 1997. Les délais d’intervention contre les incendies à Montréal. Montréal : INRS-Urbanisation, 64 p. (PDF)

Collin, J.-P. et al. 1999. Trois constats sur les infrastructures d’eaux. Montréal : INRS-Urbanisation, 39 p. (PDF)

Hamel, P. J. avec la collaboration de A. Sterck. 1998. « Le financement des infrastructures  » (d’eaux). Montréal : INRS-Urbanisation, 21 p. (PDF)

Hamel, P. J. et A. Sterck. 1997. Analyse comparative de la gestion de l’eau dans divers pays. Montréal : INRS-Urbanisation, 85 p. (PDF)

Hamel, P. J. et N. Guénette. 1994. « La concurrence entre le privé et le public ». Dans La vétusté des infrastructures urbaines, sous la dir. de M. Miramond et T. Prost. Actes du colloque tenu dans le cadre des Sixièmes Entretiens Jacques-Cartier (Lyon, décembre 1993), 362 p., p. 191-212. (PDF)

Collin, J.-P. et P. J. Hamel. 1993. « Les contraintes structurelles des finances publiques locales : les budgets municipaux dans la région de Montréal, en 1991 », Recherches sociographiques, vol. XXXIV, no 3, p. 439-467.